促进双流特色农业经济的标准化发展
前言
成都市双流县县域经济综合实力连续18年名列四川省“十强县”榜首,县域经济基本竞争力跃居全国百强县前15位。其一、二、三产业的发展,基础牢实,势头良好,协调发展。标准化在其中起到了催化剂的作用,搭起了农业——观光、体闲、旅游经济间的桥梁,促进了特色农业经济的发展。主要成效和措施:
1高度重视农业标准化,成立领导机构并写入政府工作报告
双流县委县政府认真贯彻历年来的中央一号文件精神,深入实施“135610”现代农业发展思路,毫不放松农业生产,紧抓三农问题。将农业标准化工作作为解决现代农业发展的主要手段之一。从2000年初开始,将农业标准化工作写入县政府工作报告,提出了工作要求,作为发展的一项工作任务,要求相关部门抓好,保质保量完成。而且早在2002年就成立了双流县第一个农业标准工作领导小组,组长由分管副县长担任,副组长由各相关部门的负责人担任,办公室设在县质监局。由于政府重视,相关部门职责清楚,所以农业标准化得到了持续推进和发展。
2纳入质量强县规划,配套鼓励政策
以质量为纲,统筹质量强县战略,将农业标准化工作纳入质量强县规划,并作为其中一项重要的,长期的工作,同时配套鼓励政策。对获得重大工作成绩的街道、镇政府和企业、合作社等给予物质和精神奖励。其中获得国家级示范项目,并通过考核验收的,给予30万元物质奖励;获得省级示范项目,并通过考核验收的给予20万元物质奖励;参与制定国家级(农业)标准或行业标准的,给予40万元的物质奖励。领导小组每年召开联系工作会,通报信息,总结工作,安排部署下一阶段农业标准化工作。
3科学运用标准化
农业标准化架构成立,工作规划制定,目标确立后,怎样抓好农业标准化工作成了一项非常重要的课题。为了做好这项工作,经慎重研究,决定采用以下几点方法措施,以确保科学运用标准化手段、方法,促进双流特色农产品经济的发展,搞好农业标准化工作,带动相关产业良性互动:
3.1首先建立相关部门的长期联系机制
由领导小组办公室负责建立联系相关部门的信息平台,办公室负责人(质监局分管副局长)每年定期召集各部门相关人员举行工作联席会。会上沟通工作情况,落实讨论有关问题,安排部署阶段性工作。
3.2建立专家库
由办公室负责收集以县域内为主的专家名单及其情况,稳定农业标准化专家库。不时召集专家召开座谈会,讨论、交流农业标准化工作中的问题和经验、建议。
3.3建立农业标准化实施者信息平台
建立实施者信息平台,掌握其状况,不论其人员、机构等怎样变化,都要及时掌握主要情况,保证联系畅通,以便促进工作。
3.4建立工作跟进机制
办公室专人负责农业标准化工作的联系跟进,随时掌握工作等情况,要起到上下、左右信息沟通的桥梁作用。使工作能够按时开展、落实,保证标准的贯彻实施,自始至终地运用农业标准化手段。
3.5明确岗位职责,形成各相关部门齐抓公管的局面
年初,由农业标准工作领导小组办公室组织有质监、农发等部门的同志,深入到各镇(街办),了解当年的农业产业化项目,初步商定农业标准化项目;在此基础上,召开有质监、农发、科技等县级有关部门分管领导、农业专家参加的座谈会,具体商定当年的农业标准化项目,并确定牵头单位、工作目标、工作内容、时间安排,以目标的形式下发明确。
3.6注重农业标准化与市场化营销相结合
充分发挥龙头企业、合作社、行业协会、农村经纪人的作用,大力发展节会经济,促进了乡村旅游业快速发展。已连续成功举办了8届批把节、8届冬草莓节、5届云崖兔、14黄甲麻羊节等特色节会,年实现旅游总收入上亿元。据测算,仅2013年我县旅游节会就带动旅游区农民人均增收230元以上。
3.7及时总结和奖励,推动农业标准化长效机制建设
农业标准化是一项时间较长,而繁重的辛苦工作,对工作开展较好的要阶段性地给予小结和宣传、鼓励。对项目工作完成后,要及时总结,并督促落实县委县政府领导的奖励政策,以肯定和调动农业标准化工作者的积极性。十余年来,县委县政府投入农业标准化的奖励资金已达500余万元,极大地推动了双流的农业标准化工作,促进了特色农业经济的发展,带动了相关产业的良性循环。
4农业标准化工作成果
十几年来的农业标准化工作,主要取得了几个方面的成果:
1)制定和实施了44个双流县地方农业标准,覆盖了种、养殖业;
2)获得了3个国家级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;
3)获得了6个省级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;
4)获得了7个市级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;
5)获得国家地理标志保护产品4个;2010年品牌价值评价双流冬草莓6. 9亿元、双流批把3亿元。2011年品牌价值评价双流冬草莓8. 4亿元。
6)以农业标准化促进特色农副产品提高知名度6个,分别是:双流批把、双流冬草莓、双流二荆条辣椒、云崖兔、黄甲麻羊和鱼腥草。并在此基础上形成了独具双流特色的批把节、冬草莓节、云崖兔节黄甲麻羊节等地方节目,以特色农产品唱主角,结合观光、旅游、购物、餐饮、体闲。大大促进了地方特色农产品经济的发展,农产品销售渠道得到拓宽,从一般集贸市场提高到超市、饭店、机场等,价格从5元/公斤上升到140元/公斤。双流批把从8元/公斤上升到60元/公斤,双流二荆条辣椒从3元/公斤上升到6元/公斤,云崖兔从4元/公斤上升到6元/公斤。十余年来,每年到双流来参加地方性特色节日的游客不断增长,据统计,2013年接待游客量达到1739,17万人次以上,观光、体闲、餐饮购物消费达到31, 56元以上。
7)城乡统筹步伐进一步加快。农业标准化核心区基础设施明显改观,带动乡村面貌改善和新农村建设,推动城乡一体化建设,乡村道路达1900多公里。
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